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陜西省人民政府辦公廳關于印發全運惠民工程實施方案的通知

發布日期:2019-06-17 15:23
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各設區市人民政府,省人民政府各工作部門、各直屬機構:

《陜西省全運惠民工程實施方案》已經省政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

陜西省人民政府辦公廳

2019年5月31日

陜西省全運惠民工程實施方案

2021年第十四屆全國運動會(以下簡稱十四運會)將在我省舉辦,經省政府同意,在十四運會籌辦期間協同推進“全運惠民工程”,實施方案如下。

一、工作目標

到2021年,市、縣基本公共體育設施實現全覆蓋,人均體育場地面積達到2平方米以上;群眾健身意識普遍增強,經常參加體育鍛煉的人數達到1600萬以上;全民健身賽事活動更具吸引力,群眾參與度更加廣泛;健身組織體系更加完善,協會、俱樂部數量大幅提升,全省社會體育指導員超過10萬人;科學健身指導服務明顯提升,省市縣三級國民體質監測與科學健身指導站點全覆蓋,國民體質監測工作經常化,測試群眾突破100萬人次。

二、重點任務

(一)健身設施惠民。

1.健全市縣基本公共體育設施。將市級場館建設“四個一”目標與十四運會場館建設相結合,實現市級擁有一個體育場、一個體育館、一個游泳館,一個國民體質監測中心目標。按照基本公共體育服務體系標準,推動實現縣級場館建設“四個一”(一個體育場、一個全民健身中心或社區健身中心、一個室外運動場地、一個國民體質監測和科學健身指導站)目標,滿足群眾健身需求。〔省體育局牽頭,省發展改革委、省財政廳參與,各市(區)政府、管委會負責落實,以下各項任務均需各市(區)政府、管委會承擔,不再列出〕

2.完善群眾身邊的健身設施。圍繞建設15分鐘健身圈的目標,建設一批體育公園、健身步道、社區多功能健身場地、社區健身中心,對現有的公園、廣場進行改造,增加必要的體育設施,在農村人口聚集點實現農民體育健身工程全覆蓋。每個市至少新建3個體育公園、30個社區多功能健身場地,5個社區健身中心,每個縣建設健身步道不少于100公里。全省新建設體育公園、社區多功能健身場地、社區健身中心、健身步道、農民體育健身工程分別達到30個、300個、50個、10000公里、1000個以上。(省體育局牽頭,省發展改革委、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳參與)

3.推進全民健身重點工程建設。合理利用省內大江大河和秦嶺保護治理的契機,在現有基礎上完善規劃、統籌資源、集中力量,同步建設各種體育設施和其它配套設施,新建足球、籃球等各類健身場地500塊,自行車道2000公里,安裝體育器材6000件,打造成集體育健身和休閑旅游為一體的民生工程。(省體育局牽頭,省發展改革委、省財政廳、省水利廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省林業局參與)

(二)組織服務惠民。

1.健全協會組織。按照“4+X”(即體育總會、社會體育指導員協會、老年人體育協會、農民體育協會,若干單項體育運動協會)模式,擴大協會數量,各級骨干協會全部建立,單項協會覆蓋本地區所有開展的運動項目,讓各級各類協會社團成為組織引導廣大群眾科學健身、參與體育活動的主導力量。采取政府購買服務的方式,持續加大對協會的支持力度,推進協會實體化進程。(省體育局牽頭,省民政廳、省農業農村廳參與)

2.鼓勵俱樂部發展。發揮俱樂部在服務、推廣、培訓等方面的作用,促進各級俱樂部良性發展,不斷提升俱樂部承接全民健身服務的能力和水平,重點扶持青少年俱樂部發展,讓俱樂部成為服務群眾健身的重要力量。(省體育局牽頭,省民政廳、省教育廳參與)

3.發揮社會體育指導員作用。采取配備服裝、以獎代補、公益崗位、培訓學習等方式予以激勵,不斷擴大社會體育指導員數量,提升其服務能力。依托各級各類指導員,在城市街道、社區、小區和鄉鎮、行政村,建立規范的健身站點,實現基層群眾健身有組織、有人員、有陣地。 (省體育局牽頭,省財政廳參與)

(三)科學指導惠民。

完善省市縣三級體質監測體系,引導群眾開展體質檢測,逐步建立個人體質檔案,推廣運動處方。編制《陜西省科學健身指南》,指導群眾自主開展科學健身。在全省范圍內廣泛組織開展體育健康行“五進”活動,讓體質監測和科學健身指導進機關、進企業、進村鎮、進社區、進學校。推進全民健身與全民健康的深度融合,開展醫務人員和社會體育指導員互補培訓,更好服務群眾科學健身。 (省體育局牽頭,省衛生健康委、省直機關工委參與)

(四)體育賽事惠民。

按照群眾體育賽事經常化、特色化、大眾化、生活化的要求,做好全民健身運動會,做精城際聯賽,做活市縣賽事,開展全民健身大評選,集中力量打造一批品牌賽事和特色賽事,讓更多群眾能夠參加體育比賽。選拔一批優秀選手參加全運會群眾項目比賽,組織部分選手和健身愛好者免費現場觀看十四運會比賽。(省體育局牽頭,省總工會參與)

(五)健身活動惠民。

廣泛開展以“我要上全運”為主題的系列活動,采取線上線下相結合方式,充分調動群眾參與的積極性。每年在全省策劃一批影響力大、參與度廣的重點活動,形成示范引領作用。廣泛組織開展群眾性賽事活動,共同營造全社會關注、支持全運會的濃厚氛圍。(省體育局牽頭,省總工會參與)

(六)體育文化惠民。

大力倡導“全民全運、全運惠民”理念,傳承和弘揚奧林匹克精神和中華體育精神,積極開展“最美體育人”等評選,鼓勵創作、編輯體育文藝作品和科學健身知識叢書,努力打造具有陜西特色的體育文化產品。結合國際國內體育紀念日和傳統節日,深入開展體育規則、項目文化、體育精神、體育理想和文明禮儀宣傳教育活動,提升人民群眾的體育文化素養。(省體育局牽頭,省委宣傳部、省文化和旅游廳參與)

(七)場館開放惠民。

全面落實公共體育場館開放要求,滿足群眾就近參與體育健身的需要。體育部門場館應延長時間、優化服務,嘗試探索市場運營的方式,使大中型場館能夠更好服務周邊群眾。廠礦企業的體育場館,要逐步研究制定開放方法,實現場館利用最大化。在保障安全和教學的前提下,中小學校體育設施應加大開放力度,尤其是城市區域的學校要積極探索開放方式,爭取全面開放。(省體育局牽頭,省教育廳、省國資委、省總工會參與)

(八)智慧平臺惠民。

完善陜西省全民健身互聯網公共服務平臺功能,做好“健康陜西人”APP的更新、維護、運營,依托互聯網和新科技,對具備條件的體育設施增加智能化系統,對新建的體育場館、全民健身中心、步道(自行車道)等公共體育設施和健身器材,全面運用智能技術,增添健身運動的便捷性、趣味性和吸引力。(省體育局牽頭,省工業和信息化廳參與)

三、組織保障

(一)強化組織領導。

各地和省級各部門要高度重視“全運惠民工程”,依托各級全民健身聯席會議,抓好工作落實,研究制定具體實施方案,明確任務、分工、步驟,確保全運惠民工程深入推進。

(二)落實各項保障。

各地要整合項目,統籌安排好資金保障。省級各相關部門要根據職責和任務,研究制定配套措施,確保工作扎實推進。各項惠民項目均以市縣投入為主,省上獎補為輔。積極引導社會資本建設各類體育設施,形成政府主導、部門協同、社會參與的良好機制。

(三)加大宣傳力度。

采取多種方式,做好全運惠民工程的宣傳,引導群眾廣泛參與各類健身活動,為十四運會成功舉辦營造濃厚社會氛圍。

本文來源:陜西發布編輯:曹燕子

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